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山東同創(chuàng)金屬材料有限公司 無論是因為嚴(yán)重的產(chǎn)能多余，照樣因為嚴(yán)格的情況污染，無縫鋼管行業(yè)的產(chǎn)能緊縮已箭在弦上。國務(wù)院日前提出五年內(nèi)緊縮8000萬噸產(chǎn)能，個中6000萬噸落在無縫鋼管第一大省聊城。若何防止產(chǎn)能“越減越高”?本錢轉(zhuǎn)型若何減輕對稅收和就業(yè)的影響?這一系列問題在聊城業(yè)內(nèi)激發(fā)沖擊波。
防止“上有政策、下有對策”
“比來幾年中國加大了鐫汰落后無縫鋼管產(chǎn)能的力度，但新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)弘遠(yuǎn)過鐫汰落后產(chǎn)能的速度，所以就帶來了產(chǎn)能多余的問題。”工信部部長苗圩曾對外界表達(dá)如許的不雅點。
聊城省當(dāng)局研究室調(diào)研認(rèn)為，2000年以來，無縫鋼管產(chǎn)能調(diào)控政策的主線一向是“控制總量”，在辦法上以高爐、轉(zhuǎn)爐容積大小制訂鐫汰產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。這種行政管束手段一方面缺乏可操作性，比如設(shè)備、產(chǎn)能等指標(biāo)難以核實;另一方面，企業(yè)為了跨過門檻得以生計，紛紛“汰小上大”，無縫鋼管產(chǎn)能不減反增。
聊城的粗鋼產(chǎn)量已持續(xù)12年位居全國之首，今朝無縫鋼管產(chǎn)能為2億噸，跨越全國總量的1/4。
記者在采訪中發(fā)明，一些無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，無縫鋼管產(chǎn)能劇增，平易近營企業(yè)“供獻(xiàn)”最大。2000年平易近營無縫鋼管產(chǎn)量只占全國產(chǎn)量的7.7%，經(jīng)由十多年的成長，2012年達(dá)到了48.4%。
一家大型平易近營無縫鋼管企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承，“鐫汰落后”在實際操作中變成了“推倒一座舊高爐，新上一座新高爐”，只是工藝先輩了，產(chǎn)品還差不多，范圍反而更大了。
更讓人擔(dān)心的是，以前是“汰小上大”，如今是“汰低端上高端”，假如國度不嚴(yán)格控制新增投資項目，下階段我國高端鋼材市場或?qū)⒅匮轃o序競爭老路。
別的，經(jīng)久以來處所當(dāng)局出于財務(wù)收入等方面的推敲，處所保護主義嚴(yán)重。
白直指無縫鋼管“黑戶”
日前，聊城省對6000萬噸無縫鋼管產(chǎn)能削減目標(biāo)進(jìn)行了分化，個中，聊城、邯鄲、石家莊三個無縫鋼管重鎮(zhèn)分別承擔(dān)削減4000萬噸、1204萬噸和482萬噸的義務(wù)，其余零頭分給了多個市縣。聊城省引導(dǎo)層面的立場是：“拒絕一切來由!”
業(yè)內(nèi)人士提示，應(yīng)避免將壓鋼指標(biāo)平均分派給企業(yè)，而應(yīng)在科學(xué)過細(xì)查詢拜訪基本上，壓減隱性產(chǎn)能，壓減環(huán)保不達(dá)標(biāo)、資本浪費多、企業(yè)效益差的那部分產(chǎn)能。
聊城省社會科學(xué)院研究員王峰認(rèn)為，假如能借此次削減產(chǎn)能的機會，把巨量的隱性產(chǎn)能逐出市場，那么對理順無縫鋼管行業(yè)秩序絕對是個福音。
一位無縫鋼管企業(yè)老板泄漏，身邊未批先建的“黑戶”太多了，以前無縫鋼管項目審批就如籌劃生育，垂老是獲得準(zhǔn)生證的，老二、老三倒是“私生子”，后來他們長大成人了，獲得處所當(dāng)局的默許。
一些專家認(rèn)為，很多隱性無縫鋼管產(chǎn)能因為缺乏管控，對空氣情況、礦產(chǎn)資本和無縫鋼管市場秩序破壞極大。市場好的時刻就臨盆，市場不好就停工，產(chǎn)品以低價促銷。
盡管業(yè)內(nèi)哄傳“聊城隱性無縫鋼管產(chǎn)能在四五切切噸”，但一些專家認(rèn)為，因為隱性產(chǎn)能無法納入統(tǒng)計，所以到底有多大在現(xiàn)有前提下無法把握。有關(guān)部分應(yīng)進(jìn)行一次具體摸排，為科學(xué)決定計劃供給根據(jù)。
此外，經(jīng)由過程搬家重組也將削減部分產(chǎn)能。將來幾年，無縫鋼管企業(yè)個數(shù)將削減到今朝的60%閣下。結(jié)合重組后，全省重點無縫鋼管企業(yè)集團的平均產(chǎn)能將達(dá)到1000萬噸以上。
無縫鋼管本錢從新“安家”
大量無縫鋼管產(chǎn)能削減之后，假如沒有新的家當(dāng)彌補，不僅經(jīng)濟增長會傷筋動骨，還會帶來一系列問題。
聊城市當(dāng)局一位負(fù)責(zé)人說，今朝全市有無縫鋼管臨盆企業(yè)400多家，從事相干行業(yè)的企業(yè)更是多達(dá)幾千家，直接從業(yè)人員達(dá)百萬以上。從范圍以上工業(yè)企業(yè)完成增長值來看，無縫鋼管家當(dāng)仍是位于第二支柱家當(dāng)——設(shè)備制造業(yè)的2.4倍。初步測算，完成削減義務(wù)后，40多萬就業(yè)人員須要安頓，幾年內(nèi)影響直接和間接稅收 370億元。必須要有新的替代家當(dāng)?shù)某砷L，才能解決無縫鋼管產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。
按照聊城省當(dāng)局新出臺的政策，鼓勵無縫鋼管企業(yè)介入港口、鐵路、海運等家當(dāng)和成長計謀性新興家當(dāng)。
聊城無縫鋼管集團聊城無縫鋼管公司的摸索，無異于另類版本的“鋼廠搬家”。從2010年下半年開端，每年有5000多名職工慢慢分開總部廠區(qū)從事非鋼家當(dāng)。公司總經(jīng)理王蘭玉介紹，2015年之前，聊城無縫鋼管將有2.2萬人拜別無縫鋼管主業(yè)。
一些看破大勢的平易近營老板也主動尋找前程，在聊城省遵化市，近兩年有30多個無縫鋼管企業(yè)老板將本錢投身其他行業(yè)。
遵化市無縫鋼管企業(yè)老板石國剛退出無縫鋼管行業(yè)后，創(chuàng)建了聊城尚禾源農(nóng)業(yè)開辟有限公司。他告訴記者，本身抱著嘗嘗看的設(shè)法主意和國度航天育種中間建立了合作關(guān)系，作為一個家當(dāng)化示范基地開端進(jìn)行試種和推廣。示范基地所用地盤都從老庶平易近那邊流轉(zhuǎn)過來，今朝正在研究讓老庶平易近入股，以村企合作的情勢讓庶平易近加倍充裕。
石國剛說，“退市”轉(zhuǎn)型的路很不平坦，建議有關(guān)部分制訂企業(yè)損掉資產(chǎn)和債務(wù)處理的補償辦法。對于向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型的無縫鋼管企業(yè)，可以或許賜與充分的資金支撐和稅收優(yōu)惠。